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省民宗局推动“三减三强两倡导”深化建“五型”机关做“五型”干部活动的具体措施(试行)

日期: 2019-03-15 16:48 字号: []

  为贯彻落实《江西省人民政府OPE体育印发全省政府系统推动“三减三强两倡导”深化“五型”政府建设推进高质量跨越式发展若干措施(试行)的通知》(赣府发[2019]3号)精神要求,进一步深化建“五型”机关做“五型”干部活动,结合实际,特制定如下具体措施:

  一、精简文件简报

  1.压减文件简报数量。无实质性内容、可发可不发的文件坚决不发,能合并发文的尽量合并发文,对简单事项能用电话、传真、邮件、政务内网等简单便捷形式解决的不印发正式文件,局领导在重要或综合性会议上的讲话已印发会议材料或已公开发表或摘要发表的原则上不再印发文件。省局不向下级政府发送指令性文件。2019年省局发文总量压减10%以上。严格控制文件发送范围,主要工作由省局贯彻落实的文件一般不发到市、县(区)政府,主要工作由设区市政府和省局贯彻落实的文件一般不发到县(市、区)政府。通过《民宗信息专报》向省政府报送简报,除省政府领导有明确要求外不得直接向省政府领导报送。2019年简报数量压减20%以上。(办公室)

  2.改进文风。大力提倡发短文、发管用的文,着力增强文件针对性、可操作性。严格控制公文篇幅,除事关长远和全局发展规划外,省局普发类文件一般不超过4000字,省局办公室普发类文件一般不超过3000字。对近期政策性文件进行集中梳理,凡是责任不明确的补充下发责任清单,今后出台政策性文件一律逐条明确部门责任,坚决杜绝对基层出台或印发“空头政策”“无效文件”。(各处室)

  3.防止“材料出政绩”问题。严格控制各类报表材料和总结报告,除按国家部委和省委省政府要求向上级报告工作外,其他一律不报。坚决克服过度依赖材料报表调度工作,未经法定授权或省政府批准的,不要求下级政府上报材料报表,不要求下级党政负责同志签字“画押”;确需基层报送材料的,一般只要求报送经济运行数据指标、重大政策贯彻执行和重点工作推进落实情况、正反两方面典型等。(各处室)

  二、精减会议活动

  4.控制会议数量和规模。严格落实会议审批和报备制度,可开可不开的会一律不开,能联合开的不单独召开,能以电视电话会议召开的不集中开会,能现场办公解决的事情一律不开会,不举办没有实质性内容的研讨会、务虚会、论坛等活动。2019年省局会议总量比上年压减1/3以上。严格控制会议规模、规格,对一些只听取意见、不需要决策的会议降低参会人员级别要求,对一些已事先征求意见的协调会只要求意见不一致的单位参加。(各处室)

  5.实行“无会月”制度。每年3月份为全省政府系统“无会月”,除传达贯彻中央重要会议和重要指示精神及遇有重大紧急事件必须召开会议外,省局不以任何名义、任何方式召开全省性或要求市县领导参加的会议,确因特殊原因必须召开的会议,需经省政府研究决定或省政府主要领导同志批准。(各处室)

   6.提高会议活动实效。提倡开短会、开小会、开现场办公会,改进组织方式,控制会议时间,坚决不开准备不充分、主题不聚焦、内容不集中、解决实际问题不明显的会议。加强会前沟通联系、统筹协调和审核把关,着力强化会议议定事项和重大活动成果的跟进落实,坚决防止会议活动图形式、走过场。(各处室)

  三、精减督查考核

  7.统筹规范督查考核项目。省局拟开展的涉及市(县、区)政府及本系统全省性的业务督查检查考核事项,按照归口管理原则,年初报省政府办公厅研究审核,并按程序报省政府督查室备案后再组织实施。原则上每年只开展1次综合性督查考核,涉及多个部门的组织联合督查考评。认真开展国家部委和省委省政府统一部署和依法依规开展的督查检查考核,不自行设置以市(县、区)政府为对象的督查检查考核项目,不在部门文件中自行规定全省性的督查检查考核事项,日常调研指导工作不得冠以督查、检查、督导、考核等名义。对紧急突发事项需要开展临时性督查的按程序报批后实施。(督查考核相关处室)

  8.突出督查考核重点。坚持以工作实际进展、发展真实面貌、群众切身感受为核心开展督查考核,坚决改变简单看有无领导批示、是否召开会议和出台文件等形式主义做法,不能简单以留痕多少评判工作好坏,不能工作刚部署就督查检查考核。每次督查考核都要细化目标、量化指标,突出不同角度,体现多个维度,实行差异化、针对性督查考核,真正使导向更加鲜明、督查更加深入、考核更加精准、运用更加科学。(督查考核相关处室)

   9.创新督查考核方法。充分运用暗访、跟踪督办、随机抽查、回访复核等方式,提倡不发通知、不打招呼、不设线路、不用陪同,直奔基层和现场。注重发挥人大代表、政协委员、社会群众和新闻媒体的监督作用,利用手机微信等新媒体和采用民意调查等方式开展督查。对涉及部分市(县、区)的具体问题,探索采取委托设区市异地交叉方式进行督办。着力提高督办实效,对督查中发现的问题建立工作台账,实行销号管理,狠抓整改落实。(督查考核相关处室)

  四、强化问题破解

  10.健全完善困难、问题梳理及分办、化解长效机制。结合实际及时收集和反馈、敢于提出和较真、切实解决和落实发展中遇到的困难和问题。坚决防止和克服“问题眼中有、遇上绕着走”的失责现象,消除“报喜得喜、报忧得忧”的不良循环,大力弘扬“宁可揭露矛盾受批评、也不掩盖问题图表扬”的精神,在重点上做到“哪壶不开提哪壶”,在成效上做到“提了哪壶开哪壶”,认真区分哪些是体制机制弊端造成的问题,哪些是工作责任不落实造成的问题,对症下药、有的放矢、务求实效。(各处室)

  11.聚焦高质量跨越式发展首要战略攻坚克难、一抓到底。要围绕2019年省《政府工作报告》、省“五型”政府建设工作要点和民族宗教工作要点明确的重点任务,特别是对影响和制约我省高质量跨越式发展的突出困难、问题,研究解决落实具体措施,破题突围。(各处室)

  五、强化大干项目

  12.坚持“项目为王”理念。坚决支持、积极配合全省政府系统全面开展的“大干项目年”活动。(各处室)

  13.积极服务项目建设,共建“绿色通道”。切实加强项目建设涉民族宗教因素的要素保障,支持配合协调解决项目推进遇到的涉民族宗教因素的困难和问题。(各处室)

  六、强化政务服务

  14.转变政府职能。大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风,努力塑造“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”的政务环境。建立行政许可事项办理标准体系、制定“容缺办理”事项清单、清理无谓证明、实行 “一窗式”受理、推行 “一次不跑”和“只跑一次”服务,进一步强化服务意识、协作意识、效率意识,按照“只进一扇门、最多跑一次”和“马上办、网上办、一次办”的总要求,深入推进“放管服”改革。(政策法规处)

  15.拓展“互联网+政务服务”。全力推进政务服务“一网通办”,着力加大政务数据共享,让服务对象少跑腿、好办事、不添堵。融入全省一体化在线政务服务平台建设,宣传推广应用“赣服通”服务功能。(政策法规处)

  16.擦亮延时服务品牌。办事大厅省民宗局办理窗口坚持做到在工作日中午、双休日以及国家法定节假日全面实行延时错时和预约服务,实现全年“不打烊”。坚持从“简流程、优服务、降成本、强监管”等方面入手,注重开门纳谏、对标一流、优质服务,进一步增强政务服务的群众获得感、认同感,努力打造具有民族宗教特色的政务服务品牌(政策法规处)

  七、倡导“一线工作法”

  17.深入一线调查研究。要到民族乡村、宗教团体、宗教活动场所、企业学校、社区街道、少数民族和信教群众家中去开展调查研究,及时全面掌握第一手情况,更好地发现、研究、解决问题。到基层调研强调事前审批和为基层减负,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待的方式,突出调研报告的质量和调研成果的运用。领导干部要带头深入一线调查研究。(各处室)

  18.走进一线宣传政策。按照“谁起草、谁负责”的原则,抓好政策解读宣传,提高政策覆盖面和可及性。打造“政策直通车”,确保服务对象第一时间知晓政策、掌握政策、运用政策,真正实现“政策”和“落地”之间“零距离”。(政策法规处)

  19.直奔一线解决问题。对事关发展的重点任务靠前调度,对事关民生的重要实事靠前办理,对事关稳定的重大矛盾靠前协调,坚持哪里工作任务重、困难多,哪里工作差距大、短板多,哪里工作情况复杂、矛盾多就到哪里去,定期深入一线现场办公,“不为不办找理由,只为办好想办法”,千方百计、不遗余力为基层排忧解难,帮基层鼓劲助力、减负撑腰。领导同志要带头执行。(各处室)

  八、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责”

  20.有效激励担当作为。树立“风向标”,大力营造“想为、敢为、勤为、善为”的浓厚氛围,坚持“干”字当头、“实”字打底,完善落实容错纠错机制,引导和鼓励撸起袖子干、脚踏实地干、齐心协力干。(办公室)

  21.推行不为乱为皆问责。树立“乱为是过、不为也是过”的理念,建立健全科学高效的问责体系,做到“乱作为要问责、不作为也要问责”。对在中心工作和重点工作中,因主观努力不够导致任务没有完成,或工作质量不高,造成不良影响或严重后果,以及在行政审批等政务服务中敷衍塞责、效能低下,影响发展环境,服务对象和干部群众反映强烈的,要一查到底、严肃问责,着力解决“等着干”“混着干”“浮着干”等不良现象和“不作为”“慢作为”“虚作为”等突出问题。(机关党委(人事处))

  九、几点要求

  22.强化领导。局“五型”机关建设领导小组要对“三减三强两倡导”的贯彻落实“”“抓,不定时进行督导;班子成员对分管领域推进“三减三强两倡导”负主体责任,实行“一岗双责”;各处室负责人是本处室推进“三减三强两倡导”第一责任人。局“五型”机关建设领导小组办公室要认真做好组织、协调工作。(办公室)

  23.注重结合。推动“三减三强两倡导”要与建“五型”机关做“五型”干部活动的开展结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与全局作风建设工作结合起来,按照“常规有创新、重点有突破、整体有特色”工作目标和“人来人往人满意、文来文往文管用、事来事往事落实”工作要求,全力抓好落实。(各处室)

  24.评选表彰。年底对在推动“三减三强两倡导”深化建“五型”机关做“五型”干部活动中表现优秀的处室和个人进行表彰,评选出推进高质量跨越式发展的部门,开拓奋进、冲锋陷阵的“闯将”,攻坚克难、攻城拔寨的“猛将”和有胆有识、善作善成的“干将”。(办公室)

来源:OPE体育-ope体育滚球

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